Mr President , I must say that I agree with Mr Méndez de Vigo when he said that there were many illusions in relation to closer cooperation , a topic that certainly seemed to play a star role at the Intergovernmental Conference ; a great deal of time , comments and speeches were dedicated to it. There was even a sitting in which , in a monographic manner , many hours were spent discussing the scope of closer cooperation. It was even given other names ; variable geometry or differentiated rates of integration were suggested. Finally , it was decided to give it the name of closer cooperation.The reality is , on the one hand , that it was essential to have some discussion on closer cooperation , and on the other hand , that - as other speakers have shown here - it is , in fact , difficult to see how it corresponds to the various pillars. Closer cooperation cannot be applied to the second pillar , because there are already other instruments within the second pillar for such application. It is not easy to know within which limits closer cooperation can be applied to the first pillar ; perhaps the third pillar presents the greatest possibilities in this respect
Herr Präsident , die Freizügigkeit der Arbeitnehmer gehört zu den vier Freiheiten , die im Vertrag von Rom festgeschrieben wurden. Meiner Ansicht nach ist sie diejenige Freiheit , die bislang am wenigsten entwickelt worden ist. Es gibt zweifellos Hindernisse für die Freizügigkeit der Arbeitnehmer , und daher beglückwünsche ich die Kommission zur Erstellung eines Aktionsplans , mit dem dieses Problem angegangen werden soll.Die Kommission sollte jedoch auch die indirekten Hemmnisse für die Freizügigkeit der Arbeitnehmer untersuchen , damit auch die mit diesen Aspekten in Zusammenhang stehenden Probleme gelöst werden können.Ich danke meinen Kollegen vom Ausschuß für Recht und Bürgerrechte für ihre Unterstützung und ihre hilfreichen Vorschläge , möchte aber die Kommission dringend dazu auffordern , dieses Thema ernst zu nehmen. Es kann für die Wirtschaft der Europäischen Union nur von Vorteil sein , wenn Menschen eher dazu bereit sind , für einen Arbeitsplatz den Wohnort zu wechseln. Aber es gibt auch viele andere Hemmnisse , die im politischen Bereich liegen , zum Beispiel , daß überfällige Verordnungsreformen im Rat blockiert werden , erhebliche Informationsdefizite auf allen Ebenen , die zögerliche Umsetzung in den Mitgliedstaaten , die bürokratischen Verwaltungspraktiken , wie zum Beispiel eine Vielzahl von Petitionen , die uns vorliegen , und auch Urteile des Europäischen Gerichtshofes zeigen
The Council , as you know , does not operate as it should , at least in my opinion. The European Council was conceived as the motor for the European Union's great political strategies and it should therefore have a speedier and simpler working mechanism which is more suited to that objective.The European Council currently has far too packed an agenda , which the Heads of Government do not have time to prepare. Those Heads of Government spend a very large amount of their time approving conclusions on a huge number of dossiers - sometimes more than 60 - which means a tremendous amount of writing , and the effort required to produce them does not correspond to the number of people who read them. We therefore have to do everything we can to ensure that the European Council operates in a speedier and more rational way , just as the cabinets in the majority or all of the countries of the European Union operate , with well prepared agendas which focus on decision making in those Councils which require it. This does not require great institutional changes : all it requires is the political will to achieve it.We should also try - and this is my suggestion - to hold European Councils of at least three different types : a European Council intended to take well - prepared decisions , with a clear agenda in which decisions could be taken , in my opinion , also by a qualified majority in the future ; a second Council which would be of a more monographic nature , that is to say that the Heads of Government would concentrate on one part or element of Europe's great political life and in which they do not only try to give instructions but also , if possible , offer practical solutions which could aid the functioning of the European Union ; and thirdly , European Councils of a more informal nature , in which the European Union leaders could sit around the fireplace - although it would be a huge table rather than a fireplace - and discuss issues which are of importance in terms of the present , the near future and the long - term future of the European Union
Der Europäische Rat wurde als Motor der großen politischen Strategien der Europäischen Union geschaffen und müsste deshalb einen agileren , einfacheren und stärker auf dieses Ziel ausgerichteten Verwaltungsmechanismus besitzen.Heute sind die Tagesordnungen des Europäischen Rats überladen , zu ihrer Vorbereitung fehlt den Regierungschefs selbst die Zeit. Sie widmen einen ganz erheblichen Teil ihrer Zeit der Annahme von Schlussfolgerungen auf einer immensen Zahl von Blättern - manchmal mehr als 60 - , die sehr viel Schreibarbeit erfordern , und sicher steht der Aufwand , der für ihre Erarbeitung erforderlich ist , in keinem Verhältnis zur Anzahl der Personen , die sie lesen. Daher müssen wir alles in unseren Kräften Stehende tun , damit der Europäische Rat agiler und rationeller arbeitet , wie dies bei einem Regierungsrat in den meisten oder allen Staaten der Europäischen Union der Fall ist , mit gut vorbereiteten und auf die Entscheidung ausgerichteten Tagesordnungen in jenen Räten , in denen dies erforderlich ist. Dafür sind keine großen institutionellen Veränderungen notwendig ; es muss nur der politische Wille vorhanden sein , um dies durchzusetzen.Man müsste auch versuchen - und das möchte ich anregen - , europäische Räte in mindestens drei verschiedenen Modalitäten durchzuführen : einen Europäischen Rat , um gut vorbereitete Beschlüsse zu fassen , mit einer klaren Agenda , in dem die Beschlüsse meiner Ansicht nach künftig sogar durch qualifizierte Mehrheit angenommen werden könnten ; einen zweiten Rat mit eher spezifischem Charakter , das heißt , die Regierungschefs konzentrieren sich auf einen Teil oder einen Aspekt des großen politischen Lebens , das Europa ausmacht , in dem es nicht nur darum geht , Anweisungen , sondern möglichst auch praktische Lösungsvorschläge zu geben , die für die Arbeit der Europäischen Union hilfreich sein könnten ; und drittens Europäische Räte mit eher informellem Charakter , bei denen sich die Führer der Europäischen Union am Kamin versammeln - wenn es auch kein Kamin mehr ist , sondern ein riesiger Tisch - und die Themen diskutieren könnten , die aus der Sicht der Gegenwart , der nahen und der fernen Zukunft der Europäischen Union von Bedeutung sind
