| Mr President , ladies and gentlemen , at the time of the debate on the budget for the reconstruction of the former Yugoslavia on 19 June 1996 , I underlined the unsuitability of the PHARE Regulation in respect of this situation. At the time of the same sitting - and you will have to excuse me as I am going to quote myself - I called for a regulation far better adapted to the exceptional situation of the former Yugoslavia . It has taken twenty one months for people to realize that the Committee on Budgets , on whose behalf I was speaking , was correct in this matter.I would like to remind you of an elementary principle of administrative policy which every local councillor learns in his first year of office : you can only administrate well from close at hand. Within the context of managing a way out of this crisis , where it was essential that a close , numerous and qualified presence be shown , concerned for the interests of the ex - combatants , the Commission chose an ill - adapted method of administrating from afar , bogged down in its own regulations. These regulations are clearly useful when it is a question of making the countries of Europe participate in markets implemented in complete safety , but they are totally inadequate when it is a question of ensuring that the victims of the most recent European conflict are housed , looked after and reintegrated , after a period of insecurity and exclusion , into a Europe which is ashamed of having let this conflict get increasingly worse for six years , leaving 200 000 dead and more than a million and a half refugees and displaced people.No , Commissioner , the reconstruction of the former Yugoslavia is not an issue like all the others. Since no one has the gift of ubiquity , I do not believe that you can play the simultaneous role of scrupulous and attentive examiner of candidates to accession of the Union as well as that of effective reconstructor of the former Yugoslavia. These are two totally absorbing activities if you want to carry each one out scrupulously and yesterday , in this House when the Elles report was being examined , not one single voice could find an excuse for a process which appeared incomprehensible to the majority of Members present.Konrad Schwaiger's excellent report , resulting both from your request for modification of the Regulation and the visit to Sarajevo on 21 February made by the delegation led by Tom Spencer , will definitely enable the process of reconstruction to be speeded up , but I consider that this remains largely insufficient. Commissioner , please listen to the voices of Members who are often elected at a local level and who know full well that if there is not a Mr Reconstruction on the ground , who is responsible to the Council , the Commission and Parliament , many of the problems we have encountered over the last two years will be perpetuated.Commissioner , make a true gesture of goodwill with regard to Parliament : accept the appointment of such a post , whose role will be to enable Europe to put to really good use the financial means so unanimously voted for on 20 June 1996 | Herr Präsident , wie stehen nun kurz vor der Errichtung des Europäischen Systems der Zentralbanken , die nach dem Beschluß über die Teilnahme an der dritten Stufe der Wirtschafts - und Währungsunion für die erste Hälfte des Jahres 1998 vorgesehen ist.Die Europäische Zentralbank wird die weitestgehende Rechts - und Geschäftsfähigkeit besitzen und unmittelbar nach ihrer Errichtung die übrigen Aufgaben des Europäischen Währungsinstituts übernehmen. Wie von der Berichterstatterin erwähnt wurde , besteht die Hauptaufgabe der Europäischen Zentralbank in der Überwachung der Preisstabilität , insbesondere durch eine umsichtige und neutrale Geldpolitik , die Durchführung der Devisengeschäfte , die Verwaltung der Währungsreserven der Mitgliedstaaten , die Förderung eines reibungslosen Funktionierens der Zahlungssysteme sowie schließlich durch Genehmigung der Ausgabe von Banknoten und Münzen.Wenn das Ziel der Preisstabilität auf dem gesamten Hoheitsgebiet der Europäischen Union sichergestellt sein wird und wenn die Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank gewährleistet ist , wird damit auf den Märkten Vertrauen geschaffen , was folglich zu einer Senkung der Zinssätze , insbesondere der langfristigen Zinssätze , führen müßte. Eine solche Entwicklung wird für die kleinen und mittleren Unternehmen , auf die der größte Anteil der europäischen Wirtschaftsakteure , vor allem in den wirtschaftlich schwächeren Bereichen entfällt , absolut positiv sein.Ich teile jedoch die Bedenken der Berichterstatterin , wenn sie in ihrem Bericht darauf hinweist , daß - wie im Vertrag festgelegt - die Europäische Zentralbank bei der Wahrnehmung der ihr durch den Vertrag übertragenen Befugnisse , Aufgaben und Pflichten absolut unabhängig ist , d. h. , daß kein Mitglied ihrer Beschlußorgane Weisungen von Regierungen oder sonstigen Organen einholen oder entgegennehmen darf.Gemäß der Festlegung in Artikel 7 ihrer Satzung besitzt die Europäische Zentralbank zweifellos weltweit das höchste Maß an Unabhängigkeit. Bei einer solchen souveränen Position der EZB muß jedoch für sämtliche Mitgliedstaaten eine unparteiliche Geldpolitik sichergestellt sein , um damit die Gefahr auszuschließen , daß die Europäische Zentralbank , die keiner demokratischen Kontrolle unterliegt , somit die Freiheit besitzt , sich nach Belieben bei sämtlichen Fragen einzumischen , die mit dem Geld der Mitgliedstaaten zu tun haben.Ich halte es daher für äußerst wichtig , daß angesichts der notwendigen operativen Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank entsprechende Mechanismen für eine Konsultierung des Europäischen Parlaments als des demokratisch gewählten Organs vorgesehen werden.Und wie in den Berichten der Kommission , des Europäischen Währungsinstituts und der Bundesbank zur Konvergenz gerade noch einmal betont wurde , ist diese Stabilität durch Zurückhaltung bei den Löhnen und Senkung der Lohnkosten zu erreichen |
