| It is no contradiction that I , as rapporteur , should , nevertheless , consider it necessary for a series of amendments to be made which the Committee on Citizens Freedoms and Rights , - please spare me having to use the correct name , which is unpronounceable - has unanimously approved.Mr President , ladies and gentlemen , allow me to digress and touch on the matters of everyday life with which our legislation concerns itself. Breaking down borders between the Member States has not only created an internal market in Europe that is enabling the economy to flourish , it has also afforded the citizens of Europe a hitherto unknown degree of freedom. An ever increasing number of people are taking advantage of this new - found mobility. They get to know each other , find they like each other and pair off. Love has its own rules and develops at a pace that legislation has trouble keeping up with. This becomes clear only when there is a splitting up of partnerships that spanned the boundaries created by nationality and systems of laws. For it is then that former partners and different systems of laws quickly come to oppose each other as adversaries with all the unpleasant consequences this entails , children often being the ones to suffer most.You will all be familiar with the kind of headlines we see when conflicts of this kind escalate to a point where people abduct their own children. Laws cannot stop people falling out and suffering the consequences. What laws can do though is to help keep this suffering within certain boundaries and ensure that there is no additional suffering owing to the application of differing , incoherent laws. The vagaries of the process alone can bring people to the point of despair , for example when it comes to the place of jurisdiction or the recognition of judgements | Herr Präsident , liebe Kolleginnen und Kollegen. Bitte gestatten Sie mir einen Abstecher in den Alltag , auf den sich unser Gesetz bezieht. Fallende Grenzen zwischen den Mitgliedstaaten haben in Europa nicht nur einen Binnenmarkt geschaffen , der die Wirtschaft blühen läßt. Fallende Grenzen haben den Menschen in Europa auch ein bisher unbekanntes Maß an Freizügigkeit gegeben. Immer mehr Menschen machen von der neuen Mobilität Gebrauch. Sie lernen sich kennen , finden zueinander , bilden Partnerschaften. Die Liebe hat ihre eigenen Regeln und ein Tempo , bei dem die Gesetzgebung schwer mithalten kann. Das wird spätestens im Falle der Trennung von Partnerschaften klar , die die Grenzen von Nationalitäten und Rechtsordnungen überbrückt haben. Dann stehen sich ehemalige Partner und unterschiedliche Rechtsordnungen schnell als Gegner gegenüber mit all den unangenehmen Folgen , unter denen oft Kinder am allermeisten zu leiden haben.Sie kennen alle die Schlagzeilen , die entstehen , wenn solche Konflikte bis hin zur Entführung eigener Kinder eskalieren. Gesetze können nicht verhindern , daß sich Menschen zerstreiten und unter den Folgen leiden. Gesetze können aber dazu beitragen , daß sich das Leid in Grenzen hält und nicht zusätzliches Leid durch die Anwendung von unterschiedlichem , inkohärentem Recht entsteht. Allein die Tücken des Verfahrens können Menschen zur Verzweiflung bringen , wenn es beispielsweise um den Gerichtsstand oder die Anerkennung von Entscheidungen geht. Den gesetzlich möglichen Beitrag zur Linderung und zur Vermeidung von Leid aus gescheiterten Partnerschaften versucht die Verordnung über die Zuständigkeit und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen in Ehesachen sowie in Verfahren betreffend die elterliche Verantwortung für die gemeinsamen Kinder zu leisten.Als Berichterstatterin des Europäischen Parlaments hatte ich dafür zu sorgen , daß die notwendige Verordnung ihre Ziele erreicht und trotzdem für die Bürgerinnen und Bürger nicht so unübersichtlich wird wie ihr Titel. In diesem Licht sind die Änderungsanträge zu sehen , die , wie bereits gesagt , im Ausschuß nach intensiver Beratung einmütig gebilligt wurden |
