| They must use a chamber pot , sometimes in a shared cell , and slop out each morning. - Some prisons are greatly overcrowded. On 15 July 1998 Cork held 177 % of its design capacity . - In closed institutions the facilities for recreation are extremely limited. - Medical treatment for prisoners has been strongly criticised by individual inmates , visiting committees and the European Committee for the Prevention of Torture. - Psychiatric and psychological services are limited and widely spread. This leads to excessive use of padded cells . - There is little independent monitoring of prison conditions. No inspector of prisons and visiting committees are uncritical and lack credibility. - It is difficult for prisoners to maintain family ties. Contact visits are rarely allowed and correspondence is censored. - Prison officers initial training is brief and does not devote sufficient time to human rights issues. - Prison Governors have no control over their budgets or staff rosters. They are not allowed to govern.In combination the above limitations can create an environment where human rights are not taken seriously. This means that poor treatment is unchallenged and even becomes acceptable. In this way low standards become the norm.Potential ill treatment rarely comes to light because of the culture of secrecy which characterises the Department of Justice.There is a perception in Ireland that the poor are treated differently by the courts. Studies of the prison population show a clear preponderance of uneducated , unemployed , drug - addicted , young men. There is clear evidence to show that the poorest defendants are more likely to be imprisoned than fined , and even if fined they may end up in prison in default. Also some courts allow a contribution to the poor box as an alternative sentence. This clearly favours the wealthy.Sentencing practice in Ireland is unclear. If justice is to be done then patterns of sentencing must be analysed and areas of discrimination eliminated. There is no tradition of criminal justice research in Ireland which means that policies are often based on intuition and expediency and not on facts and principles.Another problem is that remand prisoners are not held apart from those who have been convicted and sentenced. As they must be available for the courts , they are held in committal prisons where conditions are cramped and unsanitary. These people experience the worst elements of the Irish penal system and this is unacceptable in view of their legal status as innocent citizens.In 1999 a new purpose - built remand prison will open at Cloverhill. This should be an opportunity to create an environment for remand prisoners which recognises their special needs. However , the design quality of this institution leaves a lot to be desired. Despite the fact that international guidelines suggest single cell occupancy as the norm , overcrowding will be a feature of this new prison as soon as it opens. Inmates will be held in triple cells. These are small and cramped , measuring only 10.7 m.The Irish situation is not unique and it is clear that similar problems exist in many other EU Member States | Sie sind gezwungen , mitunter auch in Gemeinschaftszellen , einen Toiletteneimer zu benutzen , und ihn jeden Morgen zu leeren. - Einige Strafvollzugsanstalten sind sehr stark überbelegt. In Cork war am 15. Juli 1998 eine Belegung von 177 % der Kapazität zu verzeichnen . - In geschlossenen Anstalten gib es nur sehr begrenzte Erholungsmöglichkeiten. - Die medizinische Betreuung der Gefangenen wurde von einzelnen Insassen , bei Inspektionsbesuchen und des Europäischen Komitees zur Verhinderung der Folter scharf kritisiert. - Psychiatrische und psychologische Betreuungsdienste stehen nur in begrenztem Maße zur Verfügung und sind weit verstreut. Daher werden Gefangene übermäßig häufig in Gummizellen eingesperrt . - Eine unabhängige Überwachung der Haftbedingungen findet nur in begrenztem Maße statt. Keiner der Gefängnisinspektoren und Inspektionsausschüsse ist unkritisch oder unglaubwürdig. - Es ist für die Gefangenen schwierig , die familiären Bindungen aufrechtzuerhalten. Persönliche Besuche werden selten gestattet , und die Korrespondenz unterliegt der Zensur. - Die Grundausbildung des Strafvollzugspersonals ist kurz. Für die Erörterung von Menschenrechtsfragen wird zu wenig Zeit aufgewendet. - Die Gefängnisdirektoren sind in Fragen der Haushalts - und Stellenpläne nicht zuständig. Es wird ihnen nicht gestattet , Leitungsfunktionen tatsächlich wahrzunehmen.Durch ein Zusammentreffen der genannten Umstände kann ein Umfeld entstehen , in dem die Menschenrechte nicht ernst genommen werden. So wird nichts gegen schlechte Behandlung unternommen , ja sie findet sogar Akzeptanz. Auf diese Weise wird es zur Norm , ein niedriges Niveau anzusetzen.Da das Justizministerium üblicherweise großen Wert auf Geheimhaltung legt , kommen potentielle Mißhandlungen selten ans Licht.In Irland ist man generell der Meinung , daß einkommensschwache Personen von den Gerichten anders behandelt werden. Aus Untersuchungen über die im Strafvollzug befindlichen Personen geht hervor , daß ungebildete , arbeitslose , drogensüchtige junge Männer eindeutig am stärksten vertreten sind. Es gibt klare Belege dafür , daß die einkommensschwächsten Beklagten bzw. Angeklagten mit größerer Wahrscheinlichkeit zu einer Haftstrafe als zu einer Geldstrafe verurteilt werden , und selbst wenn sie zu einer Geldstrafe verurteilt werden , kommen sie schließlich doch ins Gefängnis , weil sie ihrer Zahlungsverpflichtung nicht nachkommen. Darüber hinaus lassen einige Gerichte einen Beitrag für die Armenkasse als Ersatzstrafe zu. Dadurch werden finanziell bessergestellte Personen eindeutig begünstigt.Die in Irland angewandte Verurteilungspraxis ist undurchsichtig. Im Interesse der Gerechtigkeit ist es erforderlich , die ihre Eigentümlichkeiten zu analysieren und diskriminierende Vorgehensweisen zu unterbinden. Es gibt in Irland keine Forschungstradition auf dem Gebiet der Strafgerichtsbarkeit , so daß das Handeln oftmals nicht auf Fakten und Grundsätzen , sondern vielmehr auf Intuition und Zweckmäßigkeitserwägungen beruht.Ein weiteres Problem besteht darin , daß Personen , die sich in Untersuchungshaft befinden , nicht getrennt von den Gefangenen untergebracht werden , die für schuldig befunden und verurteilt wurden. Da sie den Gerichten zur Verfügung stehen müssen , werden sie in Untersuchungshaftanstalten eingewiesen , die überfüllt sind und schlechte hygienische Bedingungen aufweisen. Diese Menschen lernen das irische Strafvollzugssystem von seiner schlechtesten Seite kennen , und dies ist in Anbetracht ihrer rechtlichen Stellung als unschuldige Bürger nicht hinnehmbar.1999 wird in Cloverhill ein neues , eigens zu diesem Zweck errichtetes Untersuchungsgefängnis eröffnet. Dies sollte die Gelegenheit bieten , ein Umfeld für Untersuchungshäftlinge zu schaffen , das ihren besonderen Bedürfnissen gerecht wird. Die Gestaltung dieser Einrichtung läßt jedoch viel zu wünschen übrig. Obwohl in internationalen Leitlinien in der Regel die Unterbringung in Einzelzellen empfohlen wird , kann man davon ausgehen , daß diese neue Strafvollzugsanstalt bereits bei ihrer Eröffnung überfüllt sein wird |
