I therefore felt it was preferable to provide consumers with information which would allow them to be really active individually. Consumers must actively participate in the sorting of this packaging waste on the basis of symbols , which are already well - known , indicating the nature of the packaging material. This should help them in individual sorting. The symbols were chosen through the work of the European Committee for Standardisation .The Commission was concerned about the appropriateness of these symbols , and I can reassure them as all of the symbols are in the public domain. I even know that certain companies have taken the trouble to write to the Commission in order to inform them that their symbols were at its disposal. The Commission's proposal also envisages a conformity assessment procedure for evaluating whether packaging conforms to the main requirements of the 1994 directive on packaging. It says that the manufacturer must draw up a declaration of conformity , establish technical documentation and keep it at the disposal of the national authorities that will carry out the necessary inspections.We are aware that the packaging sector is particularly complex and often involves a great number of professionals. In order to take account of this situation , I believed it was necessary to alter the text of Annex III to avoid any confusion for the packaging manufacturer and the product manufacturer , in other words not to force the manufacturer of the product contained in the packaging to take responsibility for any fault in the packaging. The aim of this is to take into account the responsibility of each party at their stage of contribution to production : the packaging manufacturer , the filler and the packer
Der Verbraucher soll seine Verpackungsabfälle anhand der bereits bekannten Symbole , die die Art des Verpackungsmaterials kennzeichnen , selbst sortieren. Dabei sollen die Symbole ihm das Sortieren erleichtern. Ausgewählt wurden dafür die Symbole vom CEN , dem Europäischen Normungsausschuß.Die Kommission hatte Zweifel hinsichtlich der Eigentumsrechte an diesen Symbolen geäußert ; in diesem Punkte kann ich sie beruhigen , denn sie sind alle gemeinfrei. Mir ist auch bekannt , daß einige Vertreter der Industrie sich schriftlich an die Kommission gewandt und angeboten hatten , ihr die eigenen Symbole zur Verfügung zu stellen. Zum anderen sieht der Vorschlag der Kommission ein Verfahren zur Bewertung der Vereinbarkeit der Verpackungen mit den wesentlichen Forderungen der Richtlinie von 1994 über Verpackungen vor. Danach muß der Hersteller eine Konformitätserklärung abgeben , eine technische Dokumentation erarbeiten und sie für die Prüfung durch die mit den nötigen Kontrollen beauftragten Behörden bereithalten.Bekanntlich handelt es sich beim Verpackungssektor um eine besonders komplexe Branche. Hier ist die Zahl der spezialisierten Unternehmen sehr groß. Um dieser Lage Rechnung zu tragen , war es meiner Auffassung nach notwendig , den Text von Anhang 3 zu ändern , um Verwechslungsmöglichkeiten zwischen Verpackungshersteller und Produkthersteller auszuschalten , um bei Verpackungsmängeln nicht den Hersteller des verpackten Erzeugnisses haftbar zu machen und um die Verantwortlichkeiten der einzelnen am Fertigungsprozeß Beteiligten wie Verpackungshersteller , Abfüller und Verpacker abzugrenzen. In meinen Gesprächen mit Herrn Bowe gab es eine Verständigungsbasis , die sich in den Änderungsanträgen 19 und 20 niederschlägt.Zum Schluß sei der Hinweis gestattet , daß der von mir vorgeschlagene Ansatz , mit dem bis zur späteren Überarbeitung der Verpackungsrichtlinie von 1994 eine Zwischenlösung gefunden werden soll , vom gesamten Verpackungssektor und von den Verbraucherverbänden unterstützt wird und offenbar von der Mehrheit der Mitgliedstaaten akzeptiert werden könnte
Mr President , the management and control of waste can be done through various processes : reducing the materials used , recycling , reusing and energy recovery. We support the development of all these methods of recovery and re - use , as the considerable development of the role played by packaging , with its functions of protection , safety , logistics , and especially of aiding marketing , means that we need to deal with the growing environmental burden it represents , without ignoring any procedure that could be useful. We will therefore vote in favour of all the amendments that have been tabled , except for Amendments Nos 12 , 13 and 15 from the Committee on the Environment , Public Health and Consumer Protection.We reject Amendment No 13 , because by specifying that packaging and packaging waste must be treated according to their marking , it favours one waste - management system over the others. We need all of these systems. Some people want to give priority to recycling and re - use of packaging , to the detriment of energy recovery : this approach is contrary to an integrated management of packaging and its waste.Amendments Nos 12 and 15 place all the responsibility for the conformity assessment procedure for packaging on the processor , and exonerate the packaging manufacturer from all responsibility : under the polluter pays principle , it is the packaging manufacturer who should be responsible for this procedure , not the packer. Moreover , it is much easier to monitor the packaging manufacturers , as they are much fewer in number than the processors : if we take the wine sector as an example , in France there are only a few bottle manufacturers for more than 30 000 bottlers , and this example is typical.To conclude , Mr President , if these three amendments from the Committee on the Environment , Public Health and Consumer Protection , which we feel distort the nature of our colleague's report , are rejected , we will vote in favour of Mrs Grossetête's report
Herr Präsident , die Abfallbewirtschaftung und - verringerung kann auf verschiedene Weise erfolgen : durch Reduzierung des Gewichts der verwendeten Materialien , durch Recycling , durch Wiederverwendung und durch energetische Verwertung. Wir sind dafür , daß alle diese Verfahren zur stofflichen Verwertung und Wiederverwendung gefördert werden , weil die stark gewandelte Rolle der Verpackung , die zugleich Schutz - , Sicherheits - , logistische und absatzfördernde Funktionen erfüllt , es notwendig macht , die dadurch entstandene wachsende Umweltbelastung zu verringern , ohne dabei Verfahren auszuklammern , die ihren Beitrag dazu leisten können. Wir werden daher für alle eingereichten Änderungsanträge mit Ausnahme der Anträge 12 , 13 und 15 des Ausschusses für Umweltfragen , Volksgesundheit und Verbraucherschutz stimmen.Den Änderungsantrag 13 lehnen wir deshalb ab , weil er durch seinen Hinweis , daß der Umgang mit Verpackungen und Verpackungsabfällen entsprechend ihrer Kennzeichnung zu erfolgen hat , dazu führen kann , daß ein bestimmtes Verwertungssystem zum Nachteil anderer bevorzugt wird. Wir brauchen aber alle diese Systeme. Manche möchten dem Recycling und der Wiederverwendung der Verpackungen den Vorzug vor der energetischen Verwertung geben ; diese Haltung widerspricht aber dem Konzept einer integrierten Bewirtschaftung der Verpackungen und Verpackungsabfälle.Die Änderungsanträge 12 und 15 wälzen die ganze Verantwortung für das Konformitätsbewertungsverfahren für Verpackungen auf den Verpacker/Abfüller ab und entbinden so den Verpackungshersteller von jeglicher Verpflichtung. Nach dem Verursacherprinzip sollte aber nicht der Verpacker , sondern der Verpackungshersteller für die Durchführung dieses Verfahrens verantwortlich sein. Zudem ist es wesentlich einfacher , die Verpackungshersteller zu kontrollieren , denn sie sind zahlenmäßig in der Minderheit gegenüber den Verpackern/Abfüllern. Wenn wir zum Beispiel den Weinsektor nehmen , so gibt es in Frankreich nur einige wenige Flaschenhersteller , aber über 30 000 Abfüller , und dieses Beispiel ist charakteristisch.Wenn also diese drei Änderungsanträge des Umweltausschusses , die nach unserem Dafürhalten den Bericht unserer Kollegin verfälschen , zurückgewiesen werden , dann stimmen wir für den Bericht von Frau Grossetète
