Mr President , Commissioner , my question does not concern the timetable ; instead I would like to ask a question regarding a principle of enlargement. The process of enlargement is expected to be a truly demanding one , in which there is a danger that we either become frustrated by long waiting times or compromise over the criteria by granting overlong transition periods , which will naturally cause displeasure in the old Member States. An arrangement such as the EEA agreement may be regarded as a solution of the past , but I would nevertheless like to ask , whether the Commission could , even in principle , consider a possible solution along the lines of the EEA agreement - not as it stands but of that nature - to be used as some sort of hatchery or incubator for the new Member States prior to actual membership , instead of the applicant countries having to wait for long periods of time before permanent membership becomes a reality. I would further like to ask , whether the Commission shares the view that this kind of arrangement , along the lines of the EEA agreement , could considerably reduce the costs of enlargement and promote the economic development of the applicant countries
Herr Präsident , Herr Verheugen. Ich frage nicht nach dem Zeitplan , sondern stelle eine grundsätzliche Frage zur Erweiterung. Es ist zu erwarten , daß die Erweiterung ein Prozeß von hohem Anspruch wird , bei dem die Gefahr besteht , daß uns entweder die langen Wartezeiten frustrieren oder wir dann um die Kriterien feilschen , indem überlange Übergangszeiten gewährt werden , die die alten Mitgliedstaaten natürlich verärgern. Eine Regelung in der Art des EWR - Abkommens wird vielleicht als alter Hut abgetan , ich frage aber trotzdem , ob die Kommission prinzipiell eine Lösung in der Art des EWR - Abkommens sieht - nicht in der gleichen , aber in einer ähnlichen Form - als eine Art Brutstätte , Inkubator für die neuen Mitgliedstaaten vor der eigentlichen Mitgliedschaft , anstelle langer Wartezeiten vor der Konkretisierung der eigentlichen Mitgliedschaft. Teilt die Kommission die Auffassung , wonach eine Regelung in der Art des EWR - Abkommens die Kosten für die Erweiterung beträchtlich senken und die Entwicklung der Wirtschaft in den Kandidatenländern fördern könnte. Hoffentlich ist das jetzt keine inkorrekte Frage. Screening bedeutet nicht verhandeln , screening ist ein reiner Abgleich
Mr President , there was relatively little comment regarding Elmar Brok s idea expressed today of an arrangement similar to the EEA Agreement as an alternative for those applicant countries that do not meet the Copenhagen criteria. I think the suggestion is worth looking into.The EEA Agreement is definitely no substitute for proper membership and must not leave countries in a waiting room for an eternity , from which there would be no chance of moving forward , but it could act as a sort of tool for encouraging the applicant countries , in a way that promises a reward , to implement the acquis communautaire. The EEA could act as a kind of hatchery , where EU embryos would mature into fully fledged membersIf full membership is granted in the context of a brief timetable , a big cause for concern for companies in the Member States will be the long transitional periods , as competition will be distorted. On the other hand , a slow pace is also an obvious problem , leaving the candidate countries frustrated. The good sense of the EEA model was born of this tension , as it rewards the applicant at the stage of aspiring to accession. This would mean greater commitment to the implementation of EU legislation than what is required in the present convergence agreements.The EEA , which contains issues relating to the first pillar , would give businesses in the applicant countries access to the Internal Market and youth and science the right to engage in exchange programmes , but , on the other hand , would not yet oblige the EU to extend their agricultural aid schemes to these countries. Thus , the EEA Agreement could act as a positive stimulus mainly to the economies of the applicant countries - they need growth to make their societies fit for accession - but also to the EU economy , as through economic growth we can reckon to cover as much as two thirds of the costs of enlargement , perhaps even more with the EEA model in place
Herr Präsident , die vom Kollegen Elmar Brok heute angestellte Überlegung über eine Regelung in der Art eines EWR - Abkommens als Alternative für die Bewerberländer , die die Kriterien von Kopenhagen nicht erfüllen , wurde relativ wenig kommentiert. Ich halte den Vorschlag für diskussionswürdig.Das EWR - Abkommen darf die eigentliche Mitgliedschaft auf keinen Fall ersetzen und die Länder nicht in eine ewige Warteschleife versetzen , aus der es kein Herauskommen gibt. Es könnte jedoch ein gewisses Instrument sein , das die Bewerberländer in lohnenswerter Weise motiviert , das Regelwerk der Gemeinschaft umzusetzen. Das Abkommen könnte eine Art Brutstätte sein , in der die EU - Embryonen für die Vollmitgliedschaft heranreifen.Wenn die Vollmitgliedschaft im Rahmen eines kurzen Zeitplans gewährt wird , bereiten die langen Übergangsfristen den Unternehmen in den Mitgliedstaaten große Sorgen , weil der Wettbewerb verzerrt wird. Andererseits ist auch das langsame Tempo ein offensichtliches Problem , das die Kandidatenländer frustriert. Aus diesem Spannungszustand betrachtet , macht das EWR - Modell Sinn , weil der Bewerber bereits in der Phase , in der er den Beitritt anstrebt , honoriert wird. Das würde eine stärkere Verpflichtung zur Umsetzung der EU - Rechtsvorschriften bedeuten , wie es in den derzeitigen Beitrittsabkommen gefordert wird. Der Fragen des ersten Pfeilers enthaltende EWR gewährt der Wirtschaft in den Bewerberländern Zugang zum Binnenmarkt , der Jugend und Wissenschaft zu juristischen Austauschprogrammen , verpflichtet die EU andererseits aber noch nicht , ihr System der Agrarbeihilfen auf diese Länder auszudehnen. Somit würden von dem EWR - Abkommen positive Impulse ausgehen , insbesondere für die Wirtschaft in den Bewerberländern - sie brauchen ja Wachstum , um ihre Gesellschaft für den Beitritt fit zu machen - wie auch für die Volkswirtschaft in der EU , wenn eingeschätzt wird , dass die Kosten der Erweiterung über das Wirtschaftswachstum sogar zwei Drittel ausmachen , im EWR - Modell möglicherweise sogar noch mehr.Der Markt im östlichen Mitteleuropa sei mit Hilfe der Assoziierungsabkommen so offen , dass die westlichen Geschäftsleute nicht ganz uneigennützig fragen können , wofür die Erweiterung gebraucht wird
