Including pilotage services within the scope of the directive is problematic , especially in areas that are sensitive in terms of safety at sea and the environment | Die Einbeziehung der Lotsendienste in den Geltungsbereich dieser Richtlinie ist problematisch , insbesondere in jenen Regionen , die , was die Sicherheit für das Meer und die Umwelt angeht , sensibel sind |