| Because we can see the results , everyone says to us , Hands off my acquis communautaire , hands off my legislation . Well , the problem today is to rediscover the majesty of the law. Because , in most cases , what is referred to as the shortfall of democracy is really nothing but a shortfall in legibility. In this respect , the methods proposed by Mrs Mosiek - Urbahn are entirely admirable.I would like to add two comments. My first relates to consultation. It is true that there is a need for consultation in the legislative process , but one cannot help wondering whether the Commission , which does a lot of consulting , does not perhaps tend , if I may say so , to internalize the debate , leaving very little material over for the parliamentary debate.My second comment - and this will be all I have to say Madam President - is that this debate is inseparable from the debate on the hierarchy of standards. In order for simplification to take place , there has to be a distinction between legislation and regulation. The intergovernmental conference will have to concern itself with that. This evening , we can thank Mrs Mosiek - Urbahn for having posed the problems so skilfully.What I dislike about Mrs Mosiek's report , although I wish her all luck with it , is that objectives which are nevertheless worth while , such as the environment and I should say also social legislation , are dragged in | Denn das Ergebnis liegt nun vor , jeder sagt uns , es lautet : Finger weg vom gemeinschaftlichen Besitzstand und der gemeinschaftlichen Gesetzgebung. Das Problem besteht heute nun darin , die Herrschaft des Gesetzes wiederzufinden. In den meisten Fällen ist nämlich das , was als Demokratiedefizit bezeichnet wird , nichts anderes als mangelnde Lesbarkeit. Und die in diesem Zusammenhang von Frau Mosiek - Urban vorgeschlagene Methode finde ich ausgezeichnet.Zwei Bemerkungen würde ich gerne noch anfügen. Die erste betrifft die Konsultation. Natürlich muß im Gesetzgebungsverfahren konsultiert werden , doch muß man sich doch fragen , ob die Kommission , die ja viel konsultiert , nicht in gewisser Weise , wenn ich das so sagen darf , die Debatte auf die eigenen Reihen beschränkt und der Aussprache im Parlament nur noch wenig Stoff übrig läßt.Meine zweite Bemerkung , und damit , Frau Präsidentin , komme ich dann auch zum Schluß , betrifft die Tatsache , daß diese Diskussion von einer Debatte über die Hierarchie der Normen nicht zu trennen ist. Um Vereinfachung zu erzielen , müssen Rechts - und Verwaltungsvorschriften voneinander abgegrenzt werden. Die Regierungskonferenz wird sich damit befassen müssen. Heute abend können wir Frau Mosiek - Urban nur für ihre meisterhafte Darstellung des Problems danken.Ich beglückwünsche die Berichterstatterin zwar zu dem Bericht , doch störe ich mich daran , daß lobenswerte Ziele wie die Umwelt und meiner Meinung nach auch die Sozialpolitik an den Haaren herbeigezogen wurden |
